重庆河长令实施近9个西宁防洪评价月 污水偷排乱排基本杜绝

　　1月6日，在重庆市政府新闻发布会上，记者了解到，经过专项整治，目前重庆市污水偷排、乱排行为基本杜绝，直排问题已建立台账加快解决。
　　2019年4月20日，重庆市发布第1号总河长令，决定在全市开展污水偷排直排乱排整治行动。近9个月过去了，重庆市水环境质量明显改善，河库脏乱现象得到有效遏制，全市贯彻落实总河长令取得阶段性重大成效。
　　查问题：“三排”问题完成整改超八成
　　重庆市河长办主任吴盛海介绍，第1号总河长令发布后，各区县对辖区内工业企业、城市及镇街污水集中处理设施、畜禽养殖场、医疗机构、餐饮行业、洗车场和“散乱污”企业等进行全面排查，深入查找污水偷排、直排、乱排问题源头，并针对排查出的问题，采取责任化、项目化、清单化方式推进整改。
　　经过全面排查，全市共查出污水偷排、直排、乱排问题4055个，已整改3345个，整改率达82.5%。针对还未整改完毕的710个问题，各区县已制定整改方案，明确整改时限，确保按期整改到位。
　　经过整治，重庆市梁滩河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5个断面，从2018年的劣五类全部改善为2019年的五类或四类，全市已全面消除劣五类断面。2019年，重庆市纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到97.6%，同比提高7.1个百分点，城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，长江干流重庆段水质为优。
　　建机制：建立跨界河流联防联控等多项机制
　　吴盛海介绍，自1号总河长令发布以来，全市各区县、相关部门围绕杜绝污水偷排、直排、乱排的目标，建立了流域共治机制、行政执法与刑事司法衔接机制、督查考核机制、源头防控机制以及跨界河流联防联控机制，为水污染防治建立起长效机制。
　　河流有上下游、左右岸，为了推进跨界河流的水污染防治，重庆市先后与四川、贵州签订跨界河流联防联控协议，定期召开联席会议、开展联合执法和联合巡河等，推动跨界河流全流域系统治污。在此框架协议下，我市潼南、铜梁、綦江等10个区县分别与市外区县就24条（段）河流签订了18个合作协议，分级建立了跨界河流联合排查、定期联席会商等9项联合机制，因地制宜推动落实。
　　为了形成对涉水案件的高压整治态势，重庆市推动行政执法和刑事司法有效衔接，已设立市、区县、街镇三级河库警长1000余名，常态化开展巡查和联合执法。2019年共摸排涉水案件线索106条，西宁水土保持，侦办涉及水污染环境刑事案件50余起，移送起诉41人。同时，重庆市还建立了维护长江水生态安全协作机制，检察长与同级河长联合巡河以及开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动等，2019年共起诉环境资源类犯罪708件、1127人。
　　强整治：加大打击力度，彻底杜绝“三排”问题
　　吴盛海介绍，从水环境现状看，生活污水、工业废水和畜禽养殖污染是重庆市当前的三大污染源，而整治污水偷排、直排、乱排是解决三大污染源的重中之重。有了河长只是“万里长征”的第一步，推进污水偷排、直排、乱排专项整治行动也只是解决河库突出问题的第一站。
　　下一步，重庆市将结合“一河一策”的实施，推进710个还未完成的问题加快整改，同时部署2020年污水偷排、直排、乱排专项整治行动，通过建立健全暗查暗访、督查考核、分类整改、跟踪审计等机制，进一步压实各级河长责任，强化各级部门职责，巩固专项整治成果，彻底杜绝污水偷排、直排、乱排问题发生。
　　针对“三排”中的偷排偷放问题，重庆市生态环境保护执法部门将继续加大打击力度，把打击偷排偷放污水行为纳入2020年生态环境执法工作重点，做到发现一起、查处一起、整改一起。同时继续强化刑责治污，指导排污单位完善相关手续，建设配套的污染治理设施等，从根本上解决偷排偷放行为。
　　针对“三排”中的直排问题，重庆市住房城乡建委将加快城镇排水与污水处理设施建设，确保2020年底实现全市城市污水处理厂达到一级A标排放标准，城市污水集中处理率达到95%。
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　　高科技设备“上岗”专盯偷排偷放
　　记者1月6日从市政府新闻发布会上了解到，在执行重庆市第1号总河长令的过程中，重庆市使用无人机、无人船、管道机器人等一批高科技设备对污水偷排偷放行为进行排查，使违法行为“无所遁形”。
　　市环境行政执法总队负责人介绍，去年3月市生态环境局牵头，联合10个市级部门启动全市整治污水偷排偷放行为专项行动，共出动执法人员14余万人次，排查点位10余万个，发现污水偷排偷放问题4191个。目前，已有4002个问题完成整改，剩余问题将于2020年底前完成整改。
　　去年以来，重庆市在重点河流上增设了1568个加密监测点位，重点河流每月体检、每月通报、每月分析，以快速找到污染河段，“问诊”超标原因，精准溯源治污。针对重点区域重点河段一些较为隐蔽的偷拍偷放行为，市环境行政执法总队借助无人机、无人船、热红外成像仪、管道机器人等设备进行拉网式排查，通过一级无人机排查、二级人工排查和三级攻坚排查，推动解决突出水污染问题。
　　下一步，重庆市还将通过“智慧河长”系统，综合运用卫星遥感、AI视频分析等大数据技术，通过“天上看、网上管、地上查”动态监管，为污水偷排直排乱排整治提供技术支撑。
　　重庆基本实现污水管网全覆盖
　　污水直排是水污染防治的重点之一，其主要原因在于污水管网建设上存在短板。记者1月6日从市政府新闻发布会上获悉，市住房城乡建委坚守污水不入江这一底线，以城镇污水处理提质增效为抓手，以补齐管网短板为目标，全力推进城镇排水与污水处理工作，目前重庆市已基本实现污水管网全覆盖。
　　市住房和城乡建委副主任董勇介绍，去年市住房城乡建委、市生态环境局、市发改委联合印发《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，计划用3年时间，建设城市污水管网1515公里，加快补齐城镇污水管网短板。截至目前，重庆市已新建城市污水管网589公里，新建乡镇污水管网2162公里。全市累计建成城市污水管网1.42万公里、乡镇污水管网1.25万公里，基本实现污水管网全覆盖。同时，全市累计建成城市生活污水处理厂72座，总设计处理规模434万吨/天，实现了38个区县全覆盖。（记者 龙丹梅）