新疆生产建设兵团日前出台《兵团贯彻落实〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的实施意见》(以下简称《意见》),加快建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系,为维护兵团生态安全、建设美丽兵团提供有力生态支撑。
结合兵团实际,《意见》提出,要按照严格保护、世代传承,依法确权、分级管理,生态为民、科学利用,政府主导、多方参与等原则,分“三步走” 完成自然保护地体系建设。2021年,遵循顶层设计,青海赛宇环保,配合做好国家公园设立工作。开展自然保护地建设现状调查,完成兵团自然保护地整合优化方案编制,与生态保护红线衔接,落实国家自然保护地分类分级管理体制。到2025年,完成各类自然保护地整合优化和勘界立标,落实国家制定的自然保护地内建设项目负面清单,提出兵团各类自然保护地总体规划和发展规划,完善自然保护地体系制度建设,提升自然生态空间承载力,初步建成兵团自然保护地体系。到2035年,显著提高自然保护地管理效能和生态产品供给能力,建成具有兵团特色的自然保护地体系。
《意见》明确了构建科学合理的自然保护地体系、建立统一规范高效的管理体制、创新自然保护地建设发展机制、加强自然保护地生态环境监督考核等4个方面的主要任务,提出了开展摸底评估、科学设置自然保护地类型、整合交叉重叠的自然保护地、合理调整自然保护地范围并勘界立标、实行自然保护地差别化管控、加强自然保护地建设、创新自然资源使用制度、探索全民共享机制等15项具体举措。
《意见》从加强党的领导、建立以财政投入为主的多元化资金保障制度、加强管理机构和队伍建设等方面设立保障措施,确保主要任务顺利落实。(杨涛利)