据生态环境部微信公众号消息，第二轮第四批中央生态环境保护督察组查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。中央生态环境保护督察集中通报一批典型案例。其中，中国有色集团下属大冶有色公司环境污染严重，风险隐患突出。
具体通报如下：
2021年8月，中央第六生态环境保护督察组对中国有色矿业集团有限公司(以下简称中国有色集团)下属大冶有色金属集团控股有限公司(以下简称大冶有色公司)进行督察发现，大冶有色公司主体责任落实不到位，环境污染严重，风险隐患突出。
一、基本情况
大冶有色公司位于湖北省黄石市，是中国有色集团二级企业，主要从事铜开采、冶炼和加工，具有年产30万吨阳极铜、60万吨阴极铜及年处理20万吨废杂铜生产能力，下辖冶炼厂、丰山铜矿、铜山口铜矿和赤马山铜矿等8个直属单位以及晟祥铜业等子公司，其中赤马山铜矿已于2015年停产。
二、主要问题
(一)环境污染严重
现场检查发现，大冶有色公司冶炼厂废杂铜车间废气治理设施形同虚设，竖炉烟气未经收集处理直接排放，阳极炉烟气无组织散逸明显，厂区烟雾弥漫。阳极铜冶炼车间熔炼炉烟气收集处理系统运行不正常，烟气大量泄漏。转炉车间虽建设烟气收集处理设施，但因厂房老旧无法密闭，转炉开放式生产，收集效果很差，生产过程中烟气无组织排放十分突出。污酸处理车间设备锈蚀严重，大量含重金属污泥和废水跑冒滴漏进入雨水管网。对污酸车间厂区外排雨水采样监测发现，砷、铅、镉浓度分别为17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升，超《铜、镍、钴工业污染物排放标准》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。在线监测数据显示，2019年以来，冶炼厂制酸尾气二氧化硫小时浓度均值超过《铜、镍、钴工业污染物排放标准》排放限值达2161次。2018年以来，大冶有色公司因环境违法被当地有关部门立案处罚12起，处罚金额达877.6万元。
阳极铜冶炼车间熔炼炉烟气收集处理系统运行不正常，烟气大量泄漏
大冶有色公司转炉烟气无组织排放问题依然严重
(二)风险隐患突出
大冶有色公司丰山铜矿尾矿库距离长江干流800余米，尾矿库废水直排长江。2012年该尾矿库扩容环评要求建设截洪沟2550米，2019年湖北省生态环境厅发布的《湖北省尾矿库污染防治工作方案(2019—2020年)》也明确要求其完善截排水系统，减少雨水入库量，但企业一直未建设截洪沟，导致大量雨水混杂尾矿废水直排入江，2020年排水量达279万立方米，实际单位产品排水量达3.48立方米/吨，是《铜、镍、钴工业污染物排放标准》规定的单位产品基准排水量限值的3.48倍。
大冶有色公司丰山铜矿尾矿库环境隐患突出，距离长江干流800余米，未建截洪沟
国家有关部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》要求，停用超过3年的尾矿库必须在1年内完成闭库治理，但大冶有色公司赤马山铜矿自2015年停产至今，尾矿库一直处于停用状态，未按要求完成闭库治理。至督察进驻时，闭库和生态修复都未动工。2019年中国有色集团检查发现并指出这一问题后，大冶有色公司没有积极整改，矿区管理混乱依旧，甚至纵容其他企业利用赤马山铜矿原选矿厂房非法开展选矿生产，选矿尾砂随意堆放在尾矿库截洪沟上游，部分尾砂和选矿废水进入截洪沟排入下游工农水库。尾砂内铅含量达4246毫克/千克，砷含量达140毫克/千克，对下游水库和村庄造成严重威胁。
大冶有色公司赤马山铜矿尾矿库截洪沟上游大量尾矿砂随意堆放，尾砂内铅含量达4246毫克/千克，砷含量达140毫克/千克
(三)敷衍应付整改
2017年以来，当地政府和有关部门先后7次约谈或发函督促大冶有色公司整改存在的突出生态环境问题，但公司都敷衍应付。2016年第一轮中央生态环境保护督察期间，群众举报大冶有色公司冶炼厂污染严重。当地有关部门调查属实，责令大冶有色公司制定整改方案并限期整改。根据大冶有色公司制定的整改方案，应于2018年底前完成冶炼厂污水治理设施提标改造。但实际工作避重就轻、消极整改。此次督察发现，冶炼厂采用向沉淀池投加铁粉和双氧水的应急措施进行“整改”，却不解决设施建设不规范、雨污管网老旧破损等根本性问题，甚至将没有防渗措施的水沟用作曝气池。在线监测数据显示，废水部分时段仍超标排放，其中总镉浓度最高达0.089毫克/升，西宁废水处理，超《城镇污水处理厂污染物排放标准》排放限值7.9倍。
三、原因分析
#p#分页标题#e#大冶有色公司对长期存在的环境污染和风险隐患问题态度消极，对群众诉求和监管要求敷衍应付，生态环境保护主体责任落实不力，不作为问题突出。中国有色集团对大冶有色公司存在的诸多生态环境问题督查不到位、监督整改不力、考核不严格，履行集团管理责任不力。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
